NGO의 분류

NGO의 분류에 있어 중요한 것은 기준을 설정하는 일입니다. 이러한 기준을 하나의 변수가 되어 또 다른 변수를 설명하는 독립변수가 되기도 하고 인과적인 설명을 요하는 종속변수가 되기도 합니다. 

 

이번 시간에는 일반적으로 사용하는 NGO의 분류를 살펴보겠습니다.

 

NGO의분류

목차

1. 기능에 따른 분류

2. 활동에 따른 분류

3. 활동지역에 따른 분류

4. 활동대상에 따른 분류

5. 대변하는 이익에 따른 분류

6. 재정의 원천에 따른 분류

7. 조직구성의 국제성에 따른 분류

8. 조직의 구성요소에 따른 분류

9. 기타 기준에 따른 분류

 

 

1. 기능에 따른 분류

NGO를 이들이 수행하는 기능에 따라 분류하면, 수혜자를 직접 대상으로 하여 문자와 서비스를 제공하는 운용활동 기능을 하는 NGO, 일반 대중을 대상으로 여론 등을 형성하기 위해 교육 기능을 하는 NGO가 있습니다. 

 

또한 정부가 정부간기구(IGO) 등의 정책을 비판하고 대안 등을  제시하는 기능을 하는 NGO, 자료나 견해를 수집하고 분석하여 교환 및 전파하는 정보 기능을 하는 NGO, 규범의 실시와 준수를 감시하는 기능을 하는 NGO 등으로 분류할 수 있습니다. 

 

 

2. 활동분야에 따른 분류

NGO들은 워낙 활동분야가 다양해서 이들 모두를 언급하는 것은 어렵습니다. 

 

가장 일반적인 활동분야를 중심으로 분류할 때 안보, 평화, 군축분야에서 활동하는 NGO, 개발분야에서 활동하는 NGO, 환경분야에서 활동하는 NGO, 인권분야에서 활동하는 NGO가 있습니다.

 

또, 인도적 구호활동을 하는 NGO, 여성과 아동 등 사회적인 약자의 문제분야에서 활동하는 NGO, 민주주의 촉진을 위해 활동하는 NGO, 인간거주 분야에서 활동하는 NGO 등으로 분류가 가능합니다.

 

비교적 최근에 점차적으로 많은 수의 NGO들이 갈등 예방과 해결 분야에서 활발하게 활동을 전개하기 시작했습니다. 

 

 

3. 활동지역에 따른 분류

NGO들이 활동하는 공간적인 범주를 기준으로 NGO를 분류할 경우, 활동지역이 한 국가 내에 한정되어 있는 NGO와 국경을 넘어 활동이 이루어지고 있는 NGO로 구분됩니다.

 

전자를 국내 NGO라고 부르고 후자를 국제 NGO라고 부릅니다.

 

한 국가의 국경을 넘어 활동을 전개하고 있는 국제 NGO는 또다시 세계 전 지역을 활동대상 지역으로 하고 있는 전지구적 NGO(global NGO)와 아시아나 아프리카처럼 일부 지역을 단위로 활동을 전개하고 있는 지역 NGO(regional NGO)로 분류될 수 있습니다.

 

국내 NGO도 좀 더 세분하여 특정 공동체를 단위로 하여 활동하는 NGO, 일부 지방을 단위로 하는 NGO(local NGO), 그리고 여기에서 좀 더 나아가 전국적인 범위에서 활동하는 NGO 등으로 구분이 가능합니다. 

 

 

4. 활동대상에 따른 분류

NGO는 또한 활동대상에 따라 분류할 수 있는데 구체적으로 일반대중을 대상을 활동하는 NGO, 정부를 대상으로 하는 NGO, 정부간기구(IGO)를 대상으로 하는 NGO, 기업과 같은 사적 영역(private sector)을 대상으로 하는 NGO, 다른 NGO를 대상으로 하는 NGO 등으로 분류가 가능합니다.

 

 

5. 대변하는 이익에 따른 분류

대변하는 이익에 따라 일반대중들의 이익을 대변하는 NGO, 회원들의 이익을 대변하는 NGO, 그리고 현재 대표되지 않고 있는 미래세대 등의 이익을 대변하는 NGO로의 구분됩니다.

 

 

6. 재정의 원천에 따른 분류

NGO들은 다양한 재정의 원천을 가지고 있으며 일반적으로 어느 한 재정의 원천에만 의존하고 있는 경우는 드뭅니다.

 

일반적으로 재정원은 회비, 기부금, 후원회원이나 후원행사를 통한 후원금, 정부 지원금, 공공재단으로부터의 공공기금, 정부간기구(IGO)의 지원금, 정부나 공공재단 혹은 계약에 의한 프로젝트의 수행비, 수익사업의 소득으로 구분됩니다.  

 

 

7. 조직구성의 국제성에 따른 분류 

NGO가 한 국가 내의 지방과 국가에 한정되어 조직되어 있을 경우 이들을 국내 NGO(national NGO)라고 하고, 한 국가 내에 한정되지 않고 국경을 초월하여 조직된 NGO를 국제 NGO(International NGO)라고 부릅니다. 

 

국제 NGO는 국경을 넘어 국적으로 달리하는 여러 국가의 개인으로 조직된 국제 NGO와 개인이 아닌 여러 국가의 NGO들로서 조직된 국제 NGO로 또다시 분류할 수 있습니다. 

 

 

8. 조직의 구성요소에 따른 분류

조직 구성원의 종류에 따라 개인을 구성원으로 하는 NGO와 단체를 구성원으로 하는 NGO, 그리고 이 두 종류의 구성원을 모두 포괄하는 NGO로의 구분 가능합니다.

 

NGO에 따라서는 회원을 약간 가지고 있거나 전혀 가지고 있지 않은 NGO들도 있는데 이를 싱크탱크(think tank) 형 NGO라고 부릅니다. 

 

싱크탱크형 NGO는 기술과 법률지식, 그리고 연구원 출판사업 등을 통해 영향력을 행사하는데, 대표적인 예로써 워싱턴 DC에 소재하고 있는 세계자원연구소와 월드워치 연구소 그리고 런던과 부에노스아이레스에 있는 국제환경개발연구소를 들 수 있습니다. 

 

 최근에는 개도국의 NGO들도 빈곤, 평등, 정치, 사회적 정의, 환경의 악화와 같은 문제와 관련하여 연구원 정책비판 및 제언에 몰두하는 경향을 점차적으로 보이고 있습니다. 이들 개도국 NGO들은 연구소를 포함한 선진국의 파트너와 연계하여 캠페인을 위한 정보 등을 만들어 내고 있습니다.  

 

 

9. 기타 기준에 따른 분류 

NGO들은 크게 북반구의 선진국 NGO(Northern NGO)와 남반구의 개도국 NGO(Southern NGO)로도 분류가 가능합니다.